(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 47 del 10 ottobre 2020)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (legge di
stabilita' 2019) ed in particolare l'art. 14, comma 11, che nel testo
originario stabiliva per i periodi di imposta in corso al 1° gennaio
2019, 2020 e 2021 la riduzione dell'1 per cento dell'aliquota Irap di
cui all'art. 16, commi 1 e 1-bis, del citato decreto legislativo n.
446/1997, applicabile al valore della produzione netta realizzato sul
territorio regionale, a favore dei soggetti passivi Irap di cui
all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c) ed e), del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive, revisione degli scaglioni,
delle aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di
un'addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino della
disciplina dei tributi locali), che, alla chiusura del periodo
d'imposta considerato, abbiano sottoscritto contratti e accordi
collettivi aziendali o territoriali ai sensi dell'art. 51 del decreto
legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei contratti
di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma
dell'art. 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183), per
l'arricchimento del sistema del benessere organizzativo contrattuale
dei dipendenti a tempo indeterminato, stabilmente impiegati sul
territorio regionale, attraverso l'adozione di iniziative di aiuto
sociale, individuale e familiare, sotto il profilo sanitario, sociale
ed educativo;
Vista la legge regionale 27 dicembre 2019 n. 24 (legge di
stabilita' 2020) ed in particolare l'art. 12, comma 3, con il quale
e' stato modificato il richiamato art. 14, comma 11, della legge
regionale n. 29/2018 al fine di stabilire che le disposizioni di cui
al medesimo art. 14, comma 11, si applicano solo con riferimento al
periodo di imposta 2019;
Visto altresi' l'art. 12, comma 5, della richiamata legge regionale
n. 24/2019 (legge di stabilita' 2020) che con riferimento ai soli
periodi di imposta in corso al 1° gennaio 2020 e 2021 ha modificato
parzialmente la disciplina dell'agevolazione Irap introdotta dal
citato art. 14, comma 11, della legge regionale 28 dicembre 2018, n.
29 (legge di stabilita' 2019) al fine di agevolarne l'accesso,
favorendone l'applicazione anche laddove ricorressero fattispecie ed
accordi contrattuali in origine non contemplati;
Atteso che le modifiche apportate non hanno potuto contemplare
anche l'annualita' 2019 in considerazione del fatto che la modifica
normativa interveniva dopo la chiusura dell'esercizio medesimo,
mentre la dinamica della misura agevolativa richiede che quelle
condizioni operino nel corso dell'esercizio, affinche' possa
l'impresa conoscere in tempo utile quale siano i presupposti e quale
l'ambito contrattuale che individua gli oneri che danno accesso al
beneficio agevolativo, al fine di realizzarli e sostenerne il costo
entro la fine dell'esercizio medesimo, come previsto dal legislatore
regionale;
Atteso che, dunque, solo con riferimento ai periodi di imposta in
corso al 1° gennaio 2020 e 2021, i commi 5 e seguenti del richiamato
art. 12 della legge regionale n. 24/2019 (legge di stabilita' 2020),
prevedono che ai soggetti passivi Irap di cui all'art. 3, comma 1,
lettere a), b), c) ed e), del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle
detrazioni dell'Irpef e istituzione di un'addizionale regionale a
tale imposta, nonche' riordino della disciplina dei tributi locali),
che, alla chiusura del periodo d'imposta considerato, applichino o
sottoscrivano contratti collettivi nazionali, territoriali o
aziendali di cui all'art. 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015,
n. 81 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della
normativa in tema di mansioni, a norma dell'art. 1, comma 7, della
legge 10 dicembre 2014, n. 183), stipulati per l'arricchimento del
sistema del benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti a
tempo indeterminato, stabilmente impiegati sul territorio regionale,
da realizzare attraverso l'adozione di iniziative di aiuto sociale,
individuale e familiare, sotto il profilo sanitario, sociale ed
educativo, l'aliquota Irap di cui all'art. 16, commi 1 e 1-bis, del
citato decreto legislativo n. 446/1997, applicabile al valore della
produzione netta realizzato sul territorio regionale, e' ridotta
dell'1 per cento;
Visto in particolare il comma 6 del richiamato art. 12 della legge
regionale n. 24/2019, ai sensi del quale, sempre con riferimento ai
periodi di imposta in corso al 1° gennaio 2020 e 2021, per le ipotesi
in cui nei confronti dei soggetti ammessi alla riduzione in parola
non trovi specifica applicazione alcuno dei vigenti contratti
nazionali o territoriali e non possano i medesimi soggetti
sottoscrivere contratti aziendali in quanto privi di rappresentanza
sindacale interna, gli stessi possono fruire dell'agevolazione
medesima laddove recepiscano il contratto collettivo territoriale di
settore oppure, laddove non ricorra un contratto territoriale di
settore, recepiscano il contratto territoriale ritenuto piu' aderente
alla propria attivita';
Visto il comma 7 del citato art. 12 della legge regionale n.
24/2019, il quale prevede che l'agevolazione si applica ai soggetti
passivi che, nel corso del periodo d'imposta considerato, abbiano
sostenuto le spese indicate al comma 5 del medesimo articolo per le
quali sia prevista la deducibilita' ai fini delle imposte sui redditi
secondo la normativa vigente;
Visto il comma 9 del citato art. 12 della legge regionale n.
24/2019, ai sensi del quale l'agevolazione Irap prevista a favore dei
suddetti soggetti e' concessa nel rispetto della normativa europea in
materia di aiuti d'importanza minore in relazione al settore di
attivita' del beneficiario di cui:
al regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» (G.U.U.E. L352 del 24 dicembre 2013), oppure
al regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, (G.U.U.E. L352 del 24 dicembre 2013),
oppure
al regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27 giugno
2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore della pesca e dell'acquacoltura, (G.U.U.E. L190 del 28 giugno
2014);
Preso atto delle modifiche apportate dal regolamento (UE) n.
2019/316 della Commissione del 21 febbraio 2019 (G.U.U.E. L 51 del 22
febbraio 2019) al vigente regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Precisato che il richiamo al citato regolamento (UE) n. 1408/2013,
come modificato dal regolamento (UE) n. 2019/316 della Commissione
del 21 febbraio 2019, deve intendersi riferito, dopo le modifiche
apportate all'art. 3, commi 1 e 2, del decreto legislativo n.
446/1997 con riferimento ai titolari di reddito agrario, a quanta
parte di esso trova applicazione nei confronti delle imprese che, ai
sensi del comma 1 dell'art. 55 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 «Testo unico delle imposte sui
redditi (T.U.I.R.)», esercitano le attivita' agricole di cui all'art.
32, comma 2, lettere b) e c) del T.U.I.R. medesimo oltre i limiti ivi
stabiliti, risultando per cio' stesso soggetti passivi IRAP e quindi
ascrivibili tra i potenziali beneficiari delle deduzioni di cui al
presente regolamento;
Precisato che il richiamo al regolamento (UE) n. 717/2014 della
Commissione del 27 giugno 2014 relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura,
(G.U.U.E. L 190 del 28 giugno 2014), deve intendersi riferito, dopo
le modifiche apportate all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo
n. 446/1997, a quanta parte di esso trova ancora applicazione nei
confronti delle imprese operanti nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura, soggette al tributo IRAP e quindi ascrivibili tra
i potenziali beneficiari delle deduzioni di cui al presente
regolamento;
Visto il comma 13 del citato art. 14 della legge regionale n.
29/2018, il quale prevede che con regolamento adottato dalla Giunta
regionale entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, su proposta dell'assessore competente in
materia di finanze, di concerto con gli assessori competenti in
materia di attivita' produttive e di lavoro, sono stabiliti criteri e
modalita' per beneficiare dell'agevolazione di cui al comma 11 del
richiamato art. 14;
Atteso che con proprio decreto 28 ottobre 2019, n. 0195/Pres. e'
stato emanato il «Regolamento concernente criteri e modalita' per
l'applicazione della riduzione dell'aliquota dell'IRAP di cui
all'art. 14, commi da 11 a 15, della legge regionale 28 dicembre
2018, n. 29 (legge di stabilita' 2019) a favore dei soggetti passivi
IRAP che sostengono oneri volti all'arricchimento del sistema del
benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti a tempo
indeterminato»;
Visto il comma 8 del citato art. 12 della legge regionale n.
24/2019, il quale prevede che con regolamento adottato dalla Giunta
regionale entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, su proposta dell'assessore competente in
materia di finanze, di concerto con gli assessori competenti in
materia di attivita' produttive e di lavoro, sono stabiliti criteri e
modalita' per beneficiare dell'agevolazione di cui al comma 5 del
medesimo art. 12, con riferimento ai periodi di imposta in corso al
1° gennaio 2020 e 2021;
Visto il testo del «Regolamento recante modifiche al regolamento
concernente criteri e modalita' per l'applicazione della riduzione
dell'aliquota dell'IRAP di cui all'art. 14, commi da 11 a 15 della
legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (legge di stabilita' 2019) a
favore dei soggetti passivi IRAP che sostengono oneri volti
all'arricchimento del sistema del benessere organizzativo
contrattuale dei dipendenti a tempo indeterminato emanato con decreto
del Presidente della Regione 28 ottobre 2019, n. 195/Pres.» e
ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di Governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia) ed in particolare l'art. 14, di disciplina delle funzioni
del Presidente della Regione;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1629 del 30
ottobre 2020;
Decreta:
1. E' emanato il «regolamento recante modifiche al regolamento
concernente criteri e modalita' per l'applicazione della riduzione
dell'aliquota dell'IRAP di cui all'art. 14, commi da 11 a 15 della
legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (legge di stabilita' 2019) a
favore dei soggetti passivi IRAP che sostengono oneri volti
all'arricchimento del sistema del benessere organizzativo
contrattuale dei dipendenti a tempo indeterminato emanato con decreto
del Presidente della Regione 28 ottobre 2019, n. 195/Pres.» nel testo
allegato al presente decreto di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. E' fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verra' pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
FEDRIGA